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建设新农村和谐社区——李兵弟谈2007年村镇建设工作要点

     

  2007年,中央将继续加大对新农村建设的支持力度,村镇建设将会把重点放在哪些方面呢?建设部村镇建设办公室主任李兵弟日前向记者介绍了建设部村镇建设办公室2007年的工作要点。

  2007年村镇建设的总体工作思路是全面贯彻落实党中央十六届五中、六中全会和2005年、2006年中央农村工作会议精神,落实2007年建设工作会议的各项工作要求,以建设社会主义新农村和和谐农村社区为核心,牢固树立和落实科学发展观,坚持城乡统筹发展原则,切实维护和保护农民权益,立足于为农村全面建设小康社会服务、为构建和谐社会服务,继续推进村庄整治和重点小城镇建设,加强对不同地区的分类指导和经验交流,重点抓好县域村庄整治试点示范、中国特色景观村镇建设和重点镇、示范镇建设,推动农房建设和村镇规划建设管理水平不断提高。

  一、村庄整治

  1.推进县域试点示范。支持46个建设部县域村庄人居环境整治联系点编制和落实县域村庄整治实施方案,探索建立村庄整治有序推进机制、防偏纠偏机制和村庄人居环境持续改善机制的有效途径,推进村庄整治工作的制度化、规范化。有针对性地指导特大城市、大城市郊区的村庄整治规划与治理工作。

  2.制定出台《村庄整治标准》并开展相应宣教贯彻工作。

  3.召开村庄整治工作的中部片区会和北方片区会,适当时候召开大城市郊区村庄整治座谈会,总结推广地方经验与做法。

  4.组织研究农村污水处理、小城镇供水以及农村垃圾处理的标准规范、管理运行体制机制和适用技术,组织开展示范项目。

  5.督促检查各地落实对农民住房建设的技术服务与管理。

  6.落实扩大村镇办与“无止桥慈善基金会”的合作项目,帮助偏远贫困农村改善出行条件。

  二、小城镇建设

  1.继续推动全国特色景观村镇建设工作。与国家旅游局联合推动全国特色景观村镇和旅游名镇(村)工作,出台全国特色景观村镇评定标准和推选办法,召开部分省区特色景观村镇暨旅游名镇(村)建设工作小型座谈会。

  2.推进全国重点镇动态管理。研究制定和落实全国重点镇动态管理办法。

  3.总结推广小城镇建设示范镇经验。组织对我部命名的三批示范镇进行调研,深入总结在吸纳非农产业与人口集聚,推动农民就近就地转移就业、带资产进镇,带动县域经济、促进现代农业发展及基础设施向周围农村地区延伸服务等方面的做法与经验,适时召开现场经验交流会。

  三、基础研究、培训与国际合作

  1.组织开展《村庄人居环境治理课题研究》。委托开展对小城镇建设示范镇的综合评估课题。参与特殊人群住房保障制度的专题研究。

  2.根据实际需要,举办村庄整治工作及村庄整治标准培训班和全国特色景观村镇方面培训。

  3.筹备中日村庄建设合作交流十五年会议;组织赴德国和澳大利亚小城镇建设培训考察。

  4.继续有重点地推动建设系统“三下乡五服务”活动。

  四、监督检验加强对村庄整治工作的指导和监督,确保村庄整治工作中尊重农民意愿,保护农民的合法权益。加强对落实村庄整治实施方案的分级审查制度、农宅改造管理制度执行情况的监督检查,纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为。坚决制止在农民建房方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派等损害农民权益的行为,以及借“新农村建设”的名义“以租代征”违法占地,违规开发房产搞“村证房”的行为。

摘自《中国建设报》2007.04.03 记者 安治永

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